1月7日,李克强结束在广东的开年考察后,回京召开2015年的首次国务院常务会议,简政放权依然是“当头炮”。在2014年的多次离京考察中,政务中心、服务大厅等行政审批机构几乎是李克强每次考察的必到之处。“简政”其实就是给企业松绑,纵观李克强就任总理以来近两年,企业始终是他抓经济工作的一个主轴。
行政审批窗口成考察保留项目
2015年的开年考察,李克强在刚获批不足半个月的广东自贸区,勉励这块包括“改革先锋”深圳前海在内的新自贸区,争创审批的“特区速度”。以削减行政审批为核心的简政放权是李克强就任以来一直挂在嘴边的。国务院推行各项措施的背后,其实是为企业松绑,激发企业活力。政策的部署与落实一个都不能少。2014年,李克强的每次离京考察,几乎都与国务院常务会议紧密相连,经常是开完国务院常务会议第二天,即离京在外地考察。特别是2014年的最后一次离京考察,当天上午李克强才开完国务院常务会议,下午即出现在浙江义乌的“网店第一村”。那次国务院常务会议,专题讨论小微企业融资难、融资贵问题。这是2014年以来李克强在国务院常务会议上第十次直接或间接提及“融资难”,会上又提出十项措施缓解“融资难”。
2015年,李克强在首次国务院常务会议前离京考察,但考察和会议的主题“一以贯之”。1月7日,从广州飞回北京的李克强,在勉励广东争创审批“特区速度”后,再就行政审批部署,要求治理“审批难”2014年,离京考察中的多次座谈会,李克强座谈的对象从各省份的一把手,转向企业负责人。过去的一年中,李克强先后与部分企业与金融机构负责人、新登记企业负责人、首届世界互联网大会的中外代表座谈,而在为数不多的部分省份经济工作或形势座谈会上,企业也成为参会代表,并在会上发言。这一习惯在2015年继续延续。
去年考察企业数量几乎是前年3倍
据北青报记者不完全统计,就任两年以来,李克强至少考察过35家企业,其中金融企业最受总理重视。此外,2015年,国务院总理李克强的企业考察清单上多了一家特别的公司:“创客”公司。2015年的开年考察,李克强考察了4家企业,分别涉及装备制造、信息技术、文化创意、互联网金融四类。除互联网金融是首次出现外,其他类别企业均曾在李克强的考察清单中出现。而此次考察的柴火创客空间,也算是文化创意企业中的新生事物。据了解,目前全世界的创客空间仅30余家。
李克强就任以来,考察的企业类型涵盖粮农、环保、医药、汽车、服装、物流、能源、金融、IT、文创、高新技术等多个领域。与过去相比,环保和能源领域逐渐获得高层关注,李克强不仅视察了污水处理企业、环保设备生产企业,还曾在河北考察期间,前往邯郸环保监测站考察。
金融企业总理考察最多
金融企业是李克强考察的重点。李克强考察的35家企业中,有8家是金融企业。这些金融企业涉及的类别很广,既有互联网银行这样的新兴金融企业,也有农村信用社这样的传统金融企业;李克强考察的内容,不仅涉及上海自贸区的金融创新服务,也涉及传统的金融如何服务实体经济。值得一提的是,小额贷款企业两次获总理考察。2014年3月,李克强在沈阳瀚华科技小额贷款公司考察,公司负责人直言扩大融资渠道、财税支持、希望办民营银行三条建议,李克强当即要求金融财税部门负责人抓紧研究,尽量支持。2014年年末,李克强在浙江考察,走入长期为小微企业服务的杭州泰隆商业银行,表态政府今后会加大力度消除民营银行的差别化政策。
2015年的开年考察,李克强更是选择诞生不足半月的互联网银行,见证首家互联网银行第一笔贷款。在这次考察中,李克强给出新的信号:互联网金融要适度发展,政府要为互联网金融企业创造良好的发展环境。李克强期待微众银行给普惠金融、小贷公司、小微银行发展提供经验。
李克强就任以来,小微企业被频繁提及,小微企业仍是考察重点。
2013年7月,李克强在广西考察时曾专门召开小微企业座谈会,并在会上指出,小微企业“铺天盖地”,是就业的最大吸纳器。当年8月,李克强在甘肃考察的兰州华宇公司,再次强调小微企业是吸纳就业的主力军,表示国家出台扶持政策,支持小微企业多增加就业岗位,各级政府要多为小微企业雪中送炭。2014年全年召开的40次国务院常务会议中,几乎每两次会议就有一次会议提及小微企业。在2014年的考察中,小微企业也是重点。李克强在天津、浙江两地考察时,曾专门前往小微企业聚集地考察。2015年,小微企业仍将是李克强考察的重点。