9月6日的国务院常务会议上，李克强总理谈到一组统计数据：2016年，在全球跨国投资不振的大背景下，上海、天津、福建、广东四个自贸区全年实际吸收外资额逆势增长，同比增速达81.3%。 

   “自贸区吸引外资靠什么？说白了，就是深化‘放管服’等改革，不断激发市场活力。”总理说，“我们这几年一直在推动政府转变观念：不是不要‘上项目’或‘下项目’了，但更重要的，是要营造公平公正的市场环境！” 

   当天会议部署在更大范围推进“证照分离”改革试点并再取消一批行政许可事项，使营商环境更加公平公正。李克强说，本届政府抓住政府职能转变这个“牛鼻子”，深化“放管服”改革，不断提高营商环境竞争力，持续释放全社会的创业创新活力。 

   他强调：“‘放管服’改革说到底就是培育市场环境！”

   “过去我们有些行政许可，本来是一个事项，却分为几个环节，企业需要到一个部门的不同司局办理，甚至是跑一个司局的不同处室，增加了办事成本！”李克强说。

   一位部门负责人说，本次会议决定取消的一项行政许可事项，就是他们取消重复审批，从而简化了审批流程、提高了企业的办事效率。

   会议同时决定，再取消物业服务企业一级资质核定、对外承包工程项目投标核准等52项国务院部门行政许可事项，以及生产建设项目水土保持设施验收审批、在林区经营（含加工）木材审批等22项中央指定地方实施的许可事项，其中23项将提请全国人大常委会修法取消。至此本届政府以来累计削减审批事项697项，约占总数的41%。

   李克强以刚刚在山西的考察举例说，过去地方政府最常向中央政府提出的是希望“上项目”，但现在山西省重点在“放管服”改革上做文章。他们提出打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境，民间投资快速回升。

   “这次他们提出，不要钱也不要项目，就希望中央政府下放更多权力。因为他们尝到‘放管服’改革、优化营商环境的甜头了！”总理说，“我们有关部门一定要解放思想、转变观念。只要有利于解放生产力，有利于为人民群众增加便利，政府职能就要向着这个方向转变！”

   “取消这项行政许可，你们充分论证过吗？事中事后监管能不能确保到位？”李克强指着会议材料，先后询问4位相关部门负责人。 

   “我们一定确保监管到位！”几位负责人一一回应。 

   李克强强调，推进简政放权、取消下放审批事项，绝不意味着政府可以“甩手不管”了，而是给政府工作提出更高要求：要担负起相应的责任，更加注重事中事后监管。

   当天会议明确要求，要“创新事中事后监管”，在取消审批、改为备案或实行告知承诺制后，要完善信用评级、信息公示抽查等措施，推进综合监管，促进部门间业务协同，更大便利群众和企业办事创业。